珈琲和也: 【日本地方創生】鳥取縣智頭町：森林覆蓋率高達93%小鎮的SDGs之路，以杉樹林業振興、住民自治打造永續未來！

【智頭町（ちづちょう）】

智頭町位於日本鳥取縣東部，與岡山縣北部相接，93%土地被森林環繞。由錯綜複雜的山谷構成，共有88個聚落、6個地區。自古以來這裡是因幡街道與備前街道交會的重要交通樞紐，也是江戶時代參勤交代的宿場町之一。長年以來以林業為核心產業蓬勃發展，融合自然資源與歷史文化的地方小鎮。這座已被選定為「SDGs未來城市」智頭町，至今仍持續實踐各項永續行動。

日本「地方創生」政策，為了因應人口減少、都市過度集中與地方衰退等問題，所推動的全國性政策行動，並強調地方自立發展能力的培養。地方創生核心KPI是「居住人口是否增加」。不只是發展經濟，而是「讓人願意留下來生活」永續循環。

智頭町主要產業包括林業、農業、木工業、釀酒業以及觀光業。作為杉樹之町，智頭林業歷史悠久，提倡自伐型林業，可與吉野、北山並列，長年來在日本也備受高度評價。農產品則以水稻為主，並栽培燈台躑躅（どうだんつつじ）、龍膽花（リンドウ）等花卉，藥用植物黃連（オウレン）。

「智頭杉（ちづすぎ）」

在智頭町培育、伐採並加工的在地杉木。因智頭水源純淨、氣候溫潤，杉紋理細緻、質地柔韌、香氣清雅，在日本國內外皆具高評價。在木工業方面，智頭杉被廣泛運用於建材、室內裝潢製品、傳統工藝、木育產品、設計用品等各類加工品。在智頭街區可以見到懸掛於酒藏門前「杉玉（すぎだま）」，由新鮮杉葉製成球狀裝飾。由智頭杉製成，由翠綠轉為棕褐色象徵酒熟成過程，是傳統日本酒文化重要象徵。代表性酒藏「諏訪泉酒造」。

【智頭ノ森ノ学（まな）ビ舎(や)】

主要由當地從事林業的居民與對林業有熱忱而選擇移居智頭的年輕人所組成。不同於傳統將山林經營權委託給企業、追求商業利益的模式，選擇親自管理山林，自主進行森林整備與林業經營，致力打造一個永續的在地林業生態。定期舉辦專業培訓，學習伐採、搬運等林業經營所需的技能與知識。

鳥取縣智頭町（ちづちょう）

人口約6,200人（2024年4月1日統計）

面積：224.70平方公里

高齢化率：45.8％

町木：杉

町花：燈台躑躅（どうだんつつじ）

對抗人口稀疏化措施

面對少子高齡化帶來人力不足、農地與山林荒廢等問題，智頭町創造出結合森林場域的新價值，發展為森林服務產業，帶動創業、增加就業機會、吸引移住者與關係人口。森林療癒（森林セラピー）：以自然中森林環境為的森林浴。透過散步、深呼吸、靜坐、五感體驗等活動，達到放鬆身心、減輕壓力、促進健康的自然療法。森林幼兒園（森のようちえん）：以森林為孩子成長與學習場域，透過自主遊戲學習，培養感性、身心健康、創造力、社會性與人性，為未來人才的培育扮演重要角色。

住民自治與參與

「日本1／0村おこし運動」：由原本聚落振興協議會擴展為以舊小學學區為基礎地區振興協議會，轉型為更具規模區域組織，努力解決地區課題。由地區居民親自出智，積極推動在地重建與發展。「智頭町百人委員会」：針對日常生活中貼近自身且高度關心的課題進行討論，並向行政機關提出解決對策與政策建議的組織。目標是實踐智頭町特有的居民自治模式，讓地方治理更貼近民意、由居民主動參與社區未來的發展。這些團體強調地區特色與創業支持，不限於防災、交通、福祉等領域，能橫跨行政、民間與教育界，為實現「可持續生活的城鎮」提供強大推力。

活用歷史與文化進行城鎮建設

智頭町擁有豐富觀光資產，例如：重要文化財「石谷家住宅」、2018年國家重要文化景觀「智頭林業景觀」。目前被選定的區域包括：「智頭宿」歷史街區、「芦津聚落」林業社區、「東山・沖之山」自然林區。亦推廣民宿事業，促進外來旅人與居民交流。透過地方體驗型旅遊商品與深度行程設計，發展觀光資源，提升在地與外部連結力。

促進移住與定居

智頭町要實現真正自治自立，需穩定其地區經濟力與社會維持力，背後最重要基礎就是人口規模維持成長。智頭町積極推動下列政策：提升在地年輕人對地區歸屬感、建立安心生養育兒、就學與生活環境。對林業感興趣的年輕族群呈現增加趨勢，鼓勵創業與挑戰精神，提供多元制度支援。建構將各種政策與創意有效轉化為移住與定住成果的體制。

作為 SDGs 未來城市角色

智頭町於2019年8月制定《SDGs未來都市計畫》，以2030年願景目標為導向。2017年《第七次綜合計畫》中所有政策與行動與SDGs（永續發展目標）17項目標連結，核心理念「不讓任何人被遺漏（Leave no one behind）」與智頭町所描繪未來願景「能夠貼近每個人生命歷程的城鎮」高度契合。2023年啟動《美しい村DAO》，以地方創生為目標社群，由居住在村內村民與居住在村外數位村民攜手合作，從珍貴地域資源中創造出全新價值，提升村莊吸引力，帶動新的經濟循環。邁向豐富且幸福的智頭生活（ちづ暮らし）。

智頭町觀光介紹

石谷家住宅

面向智頭往來通道的石谷家住宅是江戶時代鳥取藩最大的宿場町，當時繁榮的智頭宿中最大建築物。包圍廣大的日本庭園房間有40多間，土牆倉房也有7個以上。從大正時期費時10年的改建，融合了許多樣式的近代和風建築的豪華宅邸，被指定為國家級重要文化財。現在7個土牆倉房當中有4個做為博物館、資料館使用。窗戶上木雕「豬目窗」形狀如愛心特有名氣。

旧山形小学校

舊山形小學校建於昭和17年（1942年），木造校舍其特色為長達 81公尺筆直長廊及木質教室。校舍建築所使用木材均來自智頭地區，由當地居民親手興建。目前校舍空間已重新整備為「智頭林業資料展示室」、租借辦公室、會議室與電腦教室，作為當地居民多用途活用的社區學習空間。戶外操場還設有可享受豪華露營的空間。校內設有販售智頭杉工藝品的教室型商店。

山里料理　みたき園

隱身於智頭町蘆津溪谷中的山菜料理餐廳，被潺潺溪流包圍，茅葺屋外營火裊裊炊煙，可在園內自由散步，小溪中水流冰啤酒，秋季可賞楓。可品嚐當季自然生產野味山菜及溪魚，每日現做蒟蒻、手工豆腐、日曬蘿蔔乾等漬物，有三種套餐：檜7200日圓、杉5500日圓、竹3600日圓。每年4月1日～ 12月第1個星期日營業（冬季休園）。